La OCDE ha advertido de que la subida del 47% del Salario Mnimo Interprofesional (SMI) que se ha producido en Espaa desde el ao 2018 ha tenido un impacto perjudicial en el empleo, sobre todo en el colectivo de los jvenes, que no slo han aumentado su probabilidad de perder el puesto sino que han sufrido una reduccin de las horas de trabajo, y ha pedido que cualquier nuevo incremento que se apruebe sea acorde a la productividad.
La advertencia aparece de forma explcita en su Informe sobre Espaa publicado este mircoles y se produce en un contexto en el que el PSOE y Sumar acaban de acordar seguir aumentando el SMI durante esta nueva legislatura si consiguen reeditar el Gobierno de coalicin. Actualmente se sita en 1.080 euros en catorce pagas y los sindicatos reivindican que se eleve hasta el entorno de los 1.200 euros.
«La integracin de los jvenes en el mercado laboral es difcil. La tasa de paro de los menores de 25 aos, en el 27%, es una de las ms altas de la OCDE. La mala calidad del empleo entre los jvenes es generalizada a pesar de que la reciente reforma laboral ha ayudado a reducir significativamente el empleo temporal. El Salario Mnimo ha subido considerablemente desde 2018, aumentando los ingresos y reduciendo la desigualdad salarial de los jvenes, pero incrementos tan grandes pueden daar el empleo para algunos grupos, especialmente los jvenes. Los cambios que se hagan en Salario Mnimo en el futuro deben adecuarse a las condiciones del mercado laboral y a la productividad», recogen en el documento. Esta ltima apenas ha crecido en las ltimas dos dcadas, lo que cuestiona el aumento previsto del SMI y otras medidas que estn sobre la mesa como la reduccin de la jornada.
La OCDE se hace eco de varios estudios publicados en Espaa por instituciones como la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) y otros servicios de estudios de los que se deduce que la subida del SMI ms perjudicial para el empleo fue la de 2019, cuando se increment un 22,3% en un slo ao, al pasar de 735,9 a 900 euros en catorce pagas, lo que afect a las posibilidad de mantener el puesto de trabajo y provoc tambin una reduccin de las horas trabajadas para que los empresarios pudieran seguir manteniendo el mismo coste salarial.
Si el dficit de la Seguridad Social sigue cubrindose con ingresos generales, las pensiones se mantendrn a expensas de otras prioridades y en detrimento de la generacin ms joven, ya de por s desfavorecida
«Provoc una mayor probabilidad de perder el puesto de trabajo y un menor crecimiento del empleo (…) Los jvenes, las mujeres y las personas con contratos temporales se han visto especialmente afectados por el aumento de la probabilidad de prdida de empleo y de reduccin de horas. El aumento tambin ha provocado la concentracin de los salarios en torno al salario mnimo. Sin embargo, tambin hay evidencias de que la subida del salario mnimo de 2019 aument los ingresos y redujo la desigualdad salarial, especialmente para los trabajadores menores de 30 aos y los nacidos fuera de Espaa», admiten.
Entre los estudios a los que se refiere este organismo est el que encarg el Ministerio de Trabajo encabezado por Yolanda Daz a la economista Sara de la Rica, y que nunca lleg a ver la luz al constatar que la subida del SMI aument un 1,92% la probabilidad de perder el empleo y un 0,84% la posibilidad de que se redujeran las horas de trabajo, algo que penalizaba especialmente a los menores de 30 aos, segn ese trabajo.
Ms all de evaluar el impacto pasado, la OCDE pide que de cara al futuro el Ejecutivo «d independencia a la Comisin de Expertos creada recientemente, con un mandato de asesorar sobre los cambios del Salario Mnimo en lnea con las condiciones del mercado laboral y la productividad, y garantizando su acceso a los datos» sobre evolucin de los salarios, segn recoge el informe presentado esta maana en Madrid la economista jefe de la OCDE, Clare Lombardelli, acompaada del secretario de Estado de Economa y Apoyo a la empresa, Gonzalo Garca Andrs.
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Ms ajustes en pensiones
La institucin que dirige Mathias Cormann tambin se ha mostrado muy crtica con Espaa en cuando a la sostenibilidad del sistema de pensiones, a pesar de la reforma emprendida por el Ministerio de Seguridad Social que lidera Jos Luis Escriv. En este sentido, ha avisado de que sern necesarios ms ajustes y ha pedido que el Gobierno alargue la edad de jubilacin y aumente el periodo de cmputo para el clculo de la pensin hasta los 40 aos (desde los 27 que ha fijado la reforma), en lugar de cargar con ms cotizaciones a los trabajadores.
«Puede ser necesario adoptar nuevas medidas. En lugar de imponer cotizaciones adicionales a la generacin de trabajadores activos, el Gobierno debera alargar la vida laboral, vinculando la edad legal de jubilacin a la esperanza de vida en el momento de la jubilacin, como ya recomendamos en 2021. Pero tambin debera buscar factores de devengo en el sistema, que permitan acceder a una media pensin tras slo 15 aos de cotizacin y a una pensin completa slo si se han cotizado 37 aos (que se elevarn a 38,5 aos), mucho menos que los periodos exigidos en otros pases. Adems, el periodo de referencia para el clculo de los derechos de pensin debe ampliarse, muy probablemente a al menos 40 aos, para garantizar la sostenibilidad financiera», alertan.
La organizacin dice claramente qu suceder si el Gobierno no escucha sus recomendaciones: «De lo contrario, si el dficit de la Seguridad Social sigue cubrindose con ingresos generales, el mantenimiento de las pensiones se har a expensas de otras prioridades y en detrimento de la generacin ms joven, ya de por s desfavorecida».
Consolidacin fiscal y subida del IVA
La OCDE seala que la recuperacin de la economa despus del Covid fue comparativamente ms lenta, aunque apunta al mismo tiempo que en los ltimos trimestres el repunte se ha acelerado. Sin embargo, advierte de que Espaa se adentra ahora en un periodo de moderacin en el PIB. De hecho, las previsiones de BBVA Research o Funcas contemplan que el INE, que publica este viernes el dato de Contabilidad Nacional del tercer trimestre, constate que el crecimiento fue muy cercado al 0% durante el verano, y la previsin en tiempo real de la AIReF seala incluso que se est produciendo una contraccin.
El documento de la OCDE tambin subraya que es fundamental que Espaa reduzca su deuda pblica. «Ser necesaria una consolidacin fiscal sostenida para reducir la relacin deuda pblica/PIB y crear espacio para responder a futuros shocks», expone. Reducir deuda para tener mayor capacidad de actuacin cuando llegue la prxima crisis, en definitiva. El Ejecutivo no ha aplicado ningn plan de este tipo, a pesar de las continuas peticiones del Banco de Espaa y de la AIReF justo en el mismo sentido que la OCDE. Tampoco el pacto de Gobierno de PSOE y Sumar, sobre el que se sustentarn las polticas econmicas del pas en caso de que Pedro Snchez saque adelante su investidura, contempla algn tipo de actuacin en este sentido.
El organismo que dirige Mathias Cormann desarrolla asimismo que la previsin de dficit que Espaa remiti este mes a Bruselas no se cumplir. El Gobierno prev reducir la desviacin presupuestaria hasta el 3% en 2024, con lo que la economa espaola cumplira con los lmites que establecen las reglas fiscales que volvern a estar en vigor el prximo ao. La OCDE, prev que la cifra el prximo ao ser del 3,5%.
Y en trminos impositivos, el documento que hoy se publica subraya la necesidad de endurecer el IVA, algo que tambin recomend el FMI hace apenas unas semanas. Es ms, se trata de una reclamacin habitual de los organismos internacionales, que consideran que Espaa tiene demasiadas exenciones y tipos reducidos en el Impuesto sobre el Valor Aadido. Ah se encuentra una de las explicaciones de por qu la recaudacin espaola es inferior a la media europea en relacin al PIB.
Pero tampoco hay ninguna referencia en este sentido en el mencionado documento de PSOE y de Sumar, como tampoco la ha habido nunca en un programa econmico del PP. Una subida del IVA podra tener efectos negativos en trminos electorales, y los partidos prefieren evitar ese punto a pesar de que subir esta figura resultara ms eficiente en trminos de recaudacin y ms justo, ya que las reducciones en este impuesto benefician en mayor medida a las rentas ms elevadas.
